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院系———教学站———招生员助学班背后有条利益链
武科大成教学院负责人说,“助学班”效益可观,但毕竟不是主业,二级院系不愿投入过多精力。其招生和日常管理,一般交与校外机构打理。
于是,大批教学站在公办高校周边应运而生。教学站多为民办性质,一般采用租赁方式解决教学和住宿问题。在与公办高校的办学院系挂上钩后,便招聘人员充当招生中介。
昨日下午,当了4年招生中介的晓斌向记者透露,他所服务的教学站与高校的学费分成是第一年5.5:4.5,后三年是5:5.一个教学站若招300人,每生每年学费按5000元计算。四年下来,教学站老板可提成300万元。教学站给招生中介“返点”规则是,所招的第1至10人,每生可提成800元;第10至20人,每生可提成900元;直至每生提成2000元封顶。
晓斌称,他今年招了150人,有望从教学站返点近20万元。
武汉理工大学有6个校外助学班教学站。9月8日,记者在南湖边发现了挂着该校职业技术学院招牌的“应用教学站”,其负责人为高某。
翻开武汉大学继续教育学院的自考招生简章,记者发现:高某作为“湖北应用技术学校”的负责人,还对口联系着武大外国语学院、新闻与传播学院等5个二级学院。
在武大的自考招生简章上,像“湖北应用技术学校”这样的校外教学站共有12个。这些教学站与继续教育学院、相关办学学院一样,均可设立招生咨询点。
灰色地带亟待阳光 高校能否退出自考助学班?
华师大成教学院副院长徐恕峙认为,目前,湖北省公办高校、独立学院、高职高专,其招生均按统一计划,严格按划定的分数线录取。但是,自考助学班的招生并无严格规范,因而秩序混乱。
省教育考试院介绍,今年湖北省共有29所高校举办自学考试全日制助学班。但记者发现,名单上有的高校是高职高专,自身缺乏培养本科生的条件,却大肆招收自考本科生。而湖北教育学院是在招收了大批自考生后,于9月3日才补办手续,获得招生授权。
助学班学生的招生条件是什么?每个学校招多少?完全由各高校自定。
据调查,武大今年助学班的招生计划是5780人,华中农大招生约3500人。更多的学校则是“多多益善”。
实际上,近年来各个高校几次大规模扩招,各类教学资源已满负荷。
在武大文理校区(老武大),平均每名学生只有0.7个座位,常有人在抢座位时被挤倒。去年底,武大不得不开放5个学生食堂,提供2000多个座位供学生自习。在武汉理工大学,大一至大三年级的统招生约为2.7万人,上学期的补考人次多达8466人次。
武汉某部属高校继续教育学院一负责人认为,为了提高统招生教学质量,高校最好取消自考助学班。
不少自考教学站负责人也认为,高校“自考助学班”的火爆,已经使自学考试脱离了正常的轨道。公办高校应退出自考助学班,尽全力教好国家统招生。落榜生的继续教育,应该交给民办学校和培训市场。
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高自考
高等教育自学考试(简称“高自考”)不需参加入学考试,考生即可选择相关专业学习。本科一般设有25至26门课程,专科一般设17至18门课程,考生可一次报考1门课程,也可报考多门课程。通过所有课程的考试,即可取得文凭。
1984年湖北省设高自考以来,共有800万人报考,其中有110万在籍生(相当于高校的“在读生”),有65万人已拿到文凭。
高自考有两种学习方式:一是完全自学,不到高校学习,考试时到地方招考办指定的报名点报考,通过率较低。二是参加各类自考助学班,有老师对学生授课,通过率较高。
高校自考助学班
上世纪九十年代,经教育行政部门批准,,湖北省一些高校在正规高考录取分数线以下,录取一部分学生培训,然后参加自学考试,那时叫“封闭班”。一所高校只有几十个学生。这些考生通过自学考试拿到文凭后,到社会上就业不错,于是,有些高校就将自考学生培训班改称“试点班”。“试点班”的学生人数越来越多,每个学校发展到几百人;再后来,就发展到现在的“自考助学班”,有老师实行全日制授课。
高校自考助学班,学生必须每门功课都通过了考试,才能够拿到自考本科文凭。助学班的学生拿到文凭的比率一般是40%至70%。
教育部门的规定
2005年7月29日,教育部在《关于下达全国成人高等教育招生计划的通知》中指出:“普通高校原则上要停止高等教育自学考试社会助学脱产班的办学。”高校主要任务是办好全日制高等教育。
上月,湖北省教育考试院发出通知要求:高校举办自学考试全日制助学班,必须由学校成人教育机构对招生工作实施统一管理,校内各院系不得独立对外开展招生活动。
部分高校叫停助学班
据《法制晚报》报道,今年4月,中国政法大学在全国首家取消自考助学班,停招自考生。该校称,我国高校在自考班的招生、收费等方面管理都比较混乱,各个学院都有自考班,其市场效益不错,学校主动退出自考班市场,是为了贯彻教育部的相关指示精神,加强高等教育的管理。
9月1日新学期的第一天,复旦大学也紧急叫停了一个仅仅开课两周的自考助学班,原因是这个由复旦大学下属院系与校外机构合办的进修班涉嫌“乱办班”。
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